Remarque:
Blog politique de Philippe BIAIS.
Elu de Jeumont (1er adjoint) et de l'agglomération de Maubeuge (conseiller communautaire)
Des infos et des réactions sur le plan local et national.
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projets
Lundi 27 février 2006
Transformation de l'ancienne gare internationale en pôle "culture et nouvelles technologies"
Génése du projet:
Il était une fois la scéne nationale de MAUBEUGE (le Manége) qui avait un studio image numérique, un groupe de musiques actuelles (Art Zoyd) qui avait un studio son numérique et le centre régional des ressources audio visuel (CRRAV) qui venait installer une antenne gérant un parc de matériel dans l'Avesnois.
Ils voulaient se rapprocher pour mieux collaborer.
La ville de Jeumont leur proposa les locaux de l'ancienne gare intrernationale qui étaient désaffectés.
L'objectif était de constituer un pôle intercommunal de développement des nouvelles technologies sur base des compétences acquises par ces associations.
Evolution:
Le lauréat du concours d'architecte fut désigné en juin 2000 sur base d'un programme comprenant studio son, studio image, plateau de tournage, auditorium 200 places, espace multimédia grand public, salles de travail, locaux trechniques.
Architecte: Sophie Thomas
Dans un premier temps, le dossier fut intégré au GPV ( Grand Projet de Ville) de la Sambre.
Depuis, quelques modifications sont intervenues, notemment l'ANRU, (Agence Nationale de Renouvellement Urbain) qui a remplacé le GPV; à cette occasion, une part "équipement culturel de proximité" fut ajoutée en adaptant les espaces pour qu'ils puissent accueillir une école de musique et une école de danse.
Aujourdhui:
Les travaux sont en cours, le batîment rénové et agrandi s'articule autour de 3 modules:
- la partie "studio" telle que prévue à l'origine
- une partie école de pratique culturelle et associations culturelles locales
- un espace auditorium et grande salle pour spectacles et présentation des créations locales.
Mardi 7 mars 2006
Le PDU (ou plan de déplacement urbain) du Val de sambre.
C'est un document voté par le SMVS (syndicat mixte du val de sambre) qui comprend un diagnostic des déplacements dans notre vallée et des propositions d'actions pour favoriser l'utilisation de modes de transports moins polluants.
On y fait le constat que les TER constituent un véritable transport "en site propre" qui traverse toute l'agglomération (de Berlaimont à Jeumont) avec rapidité et à fréquence régulière.
La proposition est d'organiser un rabattement vers les gares (parking facile, accessibilté vélo, lignes de bus concordantes), voir extrait ci dessous:
Application locale à Jeumont:
Aprés une étude préparatoire menée par un cabinet spécialisé, la ville de Jeumont a demandé l'application, sur son territoire, d'une organisation des transports internes sur la base de l'argumentaire suivant:
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Mise en place du PDU
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Voir pages 16 & 17 du programme d'actions du PDU
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Circuit et règle d'exploitation
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Un parcours de 8,3 km qui dessert les principaux quartiers avec un temps de parcours d'environ 20mn; cela permet le rythme de 2 navettes par heure en se rapprochant au mieux des horaires TER.
Ces données pourront être adaptées aprés une première évaluation.
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Desserte interne renforcée
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Répondre aux besoins de la population, des personnes âgées
Renforcer le commerce local
Diminuer les voitures en centre ville
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Utilisation d'un véhicule de capacité moyenne
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Meilleure intégration du transport public en ville
Economie de fonctionnement
Baisse de la consommation = baisse de la pollution
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Correspondance avec les TER
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Multi modalité des transports, cohérence locorégionale pour des dessertes entre les pôles de l'agglomération et avec les grandes villes et autres territoires de la région
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Tarification spécifique
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Carte à l'année ou au mois pour une utilisation des navettes. Les navettes pourront être prise par les détenteurs de billets STIBUS et billets TER
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Fréquence régulière et suffisante et pas de TAD (transport à la demande)
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Lisibilité et facilité d'utilisation par cadencement et régularité.
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Symbolisation graphique de la complémentarité bus/train
(d'aprés document du SMVS)
Vendredi 17 mars 2006
La priorité du SMVS en matière de transport est elle la bonne?
Il y a deux projets de transport dans le Val de Sambre:
- VIAVIL (ex SAMBRE 2001) imaginé bien avant la reflexion du PDU (Plan de Déplacement Urbain)
- la complémentarité "bus/trains", action élaborée dans le cadre du PDU aprés analyse du diagnostic.
Les deux projets ont des objectifs différents, VIAVIL s'intéresse aux déplacements de l'hyper centre de l'agglomération, la complémentarité "bus/train" est à l'échelle de tout le bassin.
Les deux projets pourraient cohabiter mais le dernier courrier du SMVS envoyé à la mairie de Jeumont à propos du projet bus/train semble dire le contraire.
C'est un peu un chantage que de conditionner la mise en place du projet bus/train, plus souple et plus efficace à la réalisation du très couteux projet de site propre.
Si le choix entre les deux projets est inévitable, alors nous devons tous en débattre avant d'arêter une décision.
Dimanche 16 avril 2006
Pourquoi un pôle culture et nouvelles technologies dans l’Avesnois ?
Coulage béton côté des voies
Auditorium monté sur "boîtes à ressorts"
Système de "boîte dans la boîte" (future école de musique)
Toutes les précautions sont prises pour assurer un maximum de qualité à l'équipement
Constat :
La structure économique de l’Avesnois est déséquilibrée, comprenant une forte proportion de tissu industriel et trop peu d’activité tertiaire.
Après le déficit de voies de communication (rn2, trains Corail), le risque de « fracture » numérique est réel.
L’opportunité :
La nécessité de trouver un endroit pour héberger des associations « à la pointe » des NTIC.
L’arrivée d’un outil audio visuel dans l’Avesnois.
(Voir article précédent dans ce blog)
Le projet :
Par la construction d’un studio son numérique, studio image numérique, plateau de tournage, accompagnés d’un auditorium de 200 places et de salles de répétition, le projet consiste à créer un point de départ pour le développement d’activités liés au multi média.
Les objectifs :
Créer un pôle d’activité destiné à toutes les productions audio visuelles.
Formations, productions, valorisations et présentations seront possibles sur le site. D’autre part, la présence de friches industrielles autour de la structure permet des extensions en bureaux, ateliers voire doublement des équipements.
La situation frontalière du projet et des partenariats déjà engagés permettent d’envisager son développement transfrontalier.
Développement :
A ce jour, la ville de Jeumont continue les consultations, à prendre des contacts afin de multiplier les partenariats et attirer les investisseurs dans le cadre du développement futur du projet.
Pour l’aider, il est à souhaiter que l’agglomération (AMVS) compétente en matière de développement économique et de traitement des friches industrielles sur ce territoire prendra ses responsabilités……… dès qu’elle aura compris l’importance des nouvelles technologies……
Elle pourra aussi être assistée du pays car l’ambition du projet est régionale.
Dimanche 23 avril 2006
LA VILLE DE JEUMONT DEMANDE UNE PRESENTATION DU DOSSIER VIAVIL A L'AMVS.
Prenons quelques données prospectives:
- vieillissement de la population avec des contraintes de plus en plus lourdes pour la conduite des véhicules, notamment pour les personnes agées
- diminution des réserves de pétrole avec de fortes augmentations des prix des carburants de moins en moins compensées par la baisse de consommation des voitures qui aura atteint son maximum
Rien que pour ces raisons, il est du devoir des collectivités de se doter de plans de déplacements -avec transports collectifs - cohérents.
Mais dans la Sambre, le projet de site propre SAMBRE 2001, remplacé par VIAVIL, semble plus un plan pour la compagnie de bus locale (STIBUS), qu'un vrai plan pour le territoire; c'est probablement pour cela qu'il a tant de mal à aboutir.
Dans le nouveau plan de financement, l'agglomération apporterait 2,4 millions d'euros sur les 55 millions d'euros du projet.
Des nouveaux éléments sont apparus, notamment la demande de la CCSA de reprendre la compétence transport; d'autre part des piéces du dossier n'ont pas été portées à la connaissance des conseillers communautaires.
C'est pourquoi, les délégués de la ville de Jeumont ont envoyé un courrier au Président de l'agglomération pour demander que le dossier soit présenté avec tous les éléments nouveaux à la commission "aménagement du territoire" qui est compétente sur le sujet.
Nous aurons certainement l'occasion de reparler de ce dossier.
Vendredi 5 mai 2006
Aprés avoir pris connaissance des orientations régionales sur les transports (voir article précédent), il est interessant de réfléchir sur les conséquences concrètes sur notre territoire.
Une note a été envoyée aux groupe UDF à la région précisant notre réflexion.
En voici un résumé.
SUR UN PLAN LOCAL
Il y a eu récemment un travail avec l’autorité organisatrice locale (SMVS) sur un projet de navettes qui correspond a une action du PDU – complémentarité sur les pôles gares -.
Il a fallu insister beaucoup pour que les services de la région soient invités à participer aux réunions( on donnait mission aux navettes, entre autres, d’assurer une complémentarité horaire avec les TER).
Les services de la région ont répondu à l’invitation.
Le constat est flagrant : le projet de transport de l’agglomération (bus) et le projet de la Région (trains) sont peu complémentaires, pire, ils sont concurrents !
Le projet VIAVIL – projet de site propre bus de l’agglomération – en est un exemple puisque son tracé est parallèle à la voie ferrée mais l’on ne voit pas se dessiner de véritable « quai à quai » et les correspondances horaires ne sont pas mises en évidence.
Hors, dans le plan de financement communiqué par l’agglomération – voir « Vivre en Sambre » n°22 téléchargeable sur le site de l’AMVS -, une enveloppe globalisée de 5M. d’euros est sollicitée auprès des conseils (Régional et Général)
Compte tenu des orientations exprimées dans le SRADT (voir article du blog) il est intéressant de connaître le choix fondamental de la région en matière de soutien aux projets de transports.
Va t’il vers les projets complémentaires où elle est associée à la réflexion ? ou va t’il vers les projets qui mettent les modes de transports collectifs en concurrence ?
SUR UN PLAN GENERAL
L’article trains et bus en vallée de Sambremontre bien combien la complémentarité des transports peut représenter un atout en matière d’efficacité tout en maîtrisant les coûts.
Il montre aussi qu’il faut faire rapidement un travail sur la tarification, homogène et unique.
Aujourd’hui, il semble que la région aborde le problème sur la globalité du territoire avec la création d’un syndicat regroupant l’ensemble des autorités organisatrices de transport (AOT).
C’est un processus lent, qui nécessite de trouver des accords sur un territoire étendu alors que les situations sont différentes et que les AOT ne couvrent pas la totalité du territoire régional.
Ne serait il pas plus efficace de travailler, développer les collaborations sur base d’accords bi- latéraux entre la région et chacune des OAT ?
Jeudi 18 mai 2006
DEBAT A LA COMMISSION "AMENAGEMENT DU TERRITOIRE" DE L'AMVS SUR LE THEME: L'AGGLO A T'ELLE TOUJOURS SON MOT A DIRE SUR VIAVIL?
Le jeudi 11 mai, la demande de la ville de Jeumont concernant la mise en discussion du projet VIAVIL à l'AMVS, a été étudiée par la commission "aménagement du territoire".
Rappelons cet extrait du CGCT -voir lexique - concernant la compétence obligatoire n°2:
En matière d'aménagement de l'espace communautaire : schéma de cohérence territoriale et schéma de secteur ; création et réalisation de zones d'aménagement concerté d'intérêt communautaire ; organisation des transports urbains au sens du chapitre II du titre II de la loi nº 82-1153 du 30 décembre 1982 d'orientation des transports intérieurs, sous réserve des dispositions de l'article 46 de cette loi ;
La discussion portait sur le fait suivant: la compétence étant déléguée au SMVS, la commission peut elle encore se prononcer?
Certains en doutent.
A cela nous apportons deux réponses:
-
le tableau ci dessus fait apparaître une demande de financement de 2,4M d'euros auprés de l'AMVS par le projet VIAVIL. Comment l'intercommunalité pourrait elle voter une telle dépense sans débat?
-
L'absence de tout débat sur les transports à l'AMVS voudrait dire que l'AMVS n'exerce aucun controle sur la délégation qu'elle a faite d'une compétence obligatoire. Est ce normal?
De toute façon, il doit y avoir délibération sur la dépense de 2,4 M d'€ ; si le débat n'a pas lieu en commission, il aura lieu en séance pleinière, ce qui n'est pas plus mal pour la démocratie.
A suivre donc....
Dimanche 21 mai 2006
QUELLE
POLITIQUE DE DEVELOPPEMENT DES NOUVELLES TECHNOLOGIES ?
POLITIQUE DE DEVELOPPEMENT DES NOUVELLES TECHNOLOGIES ?
Pourquoi ?
Parce que les nouvelles technologies (NT) deviennent des éléments indispensables pour l’intégration sociale et économique.
Parce qu’elles constituent un axe de développement économique orienté vers les services et les emplois qualifiés (on note actuellement une sous représentation du tertiaire, notamment les services les services de haut niveau aux entreprises dans l’Avesnois) .
L’Etat des lieux :
Les NT ont été inscrites dans le projet d’agglomération mais sans stratégie précise.
Des initiatives ont été prises localement, des projets sont en cours.
La couverture, ADSL est bonne mais le haut débit est cher car il y a peu de concurrence chez les opérateurs.
Projets remarquables :
1. le SIG (voir article précédent)
2. le pôle image (culture et NT) à la gare de Jeumont
3. la cité des géométries, projet maubeugeois, caractérisée par ses volets formation, visualisation mathématique et veille technologique.
Notre avis :
Il nous paraît indispensable que ces 3 projets soient pilotés par l’agglomération avec un comité de pilotage unique chargé de dégager une stratégie de moyen terme :
· buts à atteindre
· moyens à dégager (humains, financiers)
· suivi et évaluation.
Il faut aussi savoir qu’il faudra mettre en place des coopérations avec d’autres territoires ; c’est pour cela que l ‘échelon de l’agglomération, voire, ensuite, du pays est nécessaire.
Mardi 23 mai 2006
TERGV et boucle d’essai ferroviaire : attention à la méthode !
Le projet de boucle d’essai pour les trains est un élément du pôle de compétitivité ferroviaire dont le dossier a été retenu parmi les grands projets d'intérêt national. En plus des retombées économiques potentielles, le projet intéresse aussi l’Avesnois pour la mise en place du TERGV (TER à grande vitesse entre la Sambre et Lille).
Il s’agit donc d’un projet indispensable au développement de tout le Sud du département.
Mais aujourd’hui, ce projet est d’emblée menacé par une levée de boucliers de la part d’élus locaux et d’associations de défense. Pourquoi ?
Normalement, un projet comporte 3 phases :
1. la consultation qui veut dire : j’écoute et je prend note des préoccupations, des orientations et des contraintes du territoire concerné
2. la décision qui est prise en fonction des intérêts du projet et de l’intérêt général
3. la concertation qui est la phase de négociation pour réaliser le projet sans pénaliser les populations directement impliquées.
Oui mais voilà ! Dans le cas de la boucle d’essai ferroviaire, les acteurs du projet n’ont pas procédé de la sorte.
Des indiscrétions ont fait apparaître un tracé déjà avancé sans que les riverains aient été informés, sans qu’au moins leurs élus aient été consultés.
Le tracé, d’après les « on dit », comporte pourtant des points sensibles qui posent problème, qui devront être négociés.
Vraiment, quel dommage, sur un projet d’une telle importance, que les discussions débutent dans un climat conflictuel !
Décidément, ce pays ne trouve pas d’autre méthode pour avancer que par le conflit !
Mais, à propos, le SCOT n’est il pas l’outil du changement de méthode ?
Car ce document a pour objet de valider, par la cartographie et la description, les choix d’aménagement des communes, dont tout projet futur devra tenir compte.
C’est pourquoi il faut recommander à toutes les communes et intercommunalités, notamment rurales, encore frileuses aujourd’hui, de participer avec force au diagnostic préliminaire du SCOT. C'est leur intérêt.
Mardi 30 mai 2006
LA POSE DE LA PREMIERE PIERRE DE VIAVIL EST PREVUE CE 1er JUIN;
VRAI DEPART OU FUITE EN AVANT?
L'AVENIR LE DIRA MAIS NOUS AVONS AUJOURD'HUI DEUX MOTIFS D'INQUIETUDE: LE FINACEMENT ET LA RAISON DU PROJET.
LE FINANCEMENT:
Le tableau et le graphique ci dessous montrent l'évolution du plan de financement en 1 an et demi.
voir vivre en sambre n° 7 & 22 dans la documentation
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en mai 2003
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en octobre 2004
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v. t.
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17 000 000,00 €
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15 000 000,00 €
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smvs
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2 000 000,00 €
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amvs
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|
|
2 400 000,00 €
|
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ccsa
|
|
|
600 000,00 €
|
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autres
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18 500 000,00 €
|
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5 000 000,00 €
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emprunt
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12 500 000,00 €
|
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32 000 000,00 €
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coût total
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50 000 000,00 €
|
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55 000 000,00 €
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ON NOTE:
La capitalisation du versement transport (constitué des 0,4% supplémentaires prélevés par avance auprès des employeurs en vertu d'un projet de site propre) diminue.
La part des collectivités locales passe de 2 à 3 M€ (AMVS + CCSA remplacent le SMVS mais depuis la CCSA s'est retirée du projet).
La part des autres collectivités passe de 18,5 à 5 M€ et les 5 M€ (département + région) ne sont pas assurés alors que les 18,5 M€ (Europe + Etat) sont bien perdus.
Donc, la part de l'emprunt passe de 12,5 M€ à 32 M€ (on peut y rajouter les 2,4 M€ de l'AMVS qui seront aussi de l'emprunt).
LA RAISON DU PROJET
VIAVIL a t'il pour objectif réel l'amélioration des transports publics sur le territoire ou est-il le moyen de conforter le monopole exclusif du transport public aux bus?
Il faut d'abord savoir que le SMVS, autorité organisatrice des transports en Val de Sambre, ne disposant pas de service "transport", c'est la SEMITIB (STIBUS) qui prépare la politique de transport de notre territoire.
Ensuite, devant le refus de la moindre remise en question des schémas de transport actuels par la SEMITIB, d'une part, et, devant les difficultés à faire travailler ensemble les différents modes de transports publics, la question de la volonté de créer la complémentarité des transports est bien posée.
Or, les études du Plan de Déplacement Urbain (PDU) montrent que la complémentarité train + bus (applicable à moins de 1 M€ par pôle) est un atout pour le territoire.
Alors, l'investissement de 55 M€ pour VIAVIL est-il entièrement justifié?
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